金砖国家通过《厦门宣言》-重塑全球经济治理结构软启动器

金砖国家通过《厦门宣言》:重塑全球经济治理结构

9月4日，金砖国家领导人在中国厦门举行第九次会晤。会上，金砖国家协商一致通过《金砖国家领导人厦门宣言》(以下简称《宣言》)。根据《宣言》，金砖国家在多个方面特别是经济合作领域取得了丰硕成果，其中包括成立新开发银行(NDB)和应急储备安排(CRA)，制定《金砖国家经济伙伴战略》等，并在深化经济务实合作、进行全球经济治理等方面提出具体合作举措。

金砖国家经济伙伴战略

《宣言》指出，追求和平、安全、发展和合作的宏伟目标和愿望使金砖国家在十年前走到了一起。从此，金砖国家矢志发展经济，改善民生，沿着符合本国国情的发展道路共同走过了一段非凡历程。在历次领导人会晤的推动下，我们致力于协调行动，构建起全方位、多层次的合作势头。我们坚持发展事业，秉持多边主义，共同推动建立更加公正、平等、公平、民主和有代表性的国际政治、经济秩序。

《宣言》表示，金砖国家对合作取得的丰硕成果感到满意，包括成立新开发银行(NDB)和应急储备安排(CRA)，制定《金砖国家经济伙伴战略》。面向未来，《宣言》提出了多项措施，包括：深化务实合作，促进金砖国家发展；加强沟通协调，完善经济治理，建立更加公正合理的国际经济秩序等。

《宣言》提出，我们将加强发展经验交流，打造贸易投资大市场，促进基础设施联通、货币金融流通，实现联动发展。我们致力于同其他新兴市场和发展中国家建立广泛的伙伴关系。为茶叶包装此，我们将采取平等和灵活的方式同其他国家开展对话与合作，包括金砖+合作模式。

《宣言》强调，我们将努力提高金砖国家及新兴市场和发展中国家在全球经济治理中的发言权和代表性，推动建设开放、包容、均衡的经济全球化，以促进新兴市场和发展中国家发展，为解决南北发展失衡、促进世界经济增长提供强劲动力。

<鞋眼p>金砖经济务实合作

《宣言》强调，世界经济增长更加稳固，抗风险能力增强，新动能继续显现，金砖国家继续发挥作为全球增长引擎的重要作用。同时，我们也注意到世界经济中的不确定性和下行风险依然存在，强调有必要警惕防范内顾政策和倾向。我们呼吁各国谨慎制定宏观经济政策和结构性政策，加强政策沟通与协调。

针对经贸合作，《宣言》指出，我们强调加强贸易投资合作有助于释放金砖国家经济潜力，同意完善并扩展贸易投资合作机制和范围，以加强金砖国家经济互补性和多样性。我们欢迎金砖国家第七次经贸部长会议在贸易投资便利化及互联互通合作框架、路线图和概要方面取得积极成果，包括通过加强贸易投资便利化、服务贸易、电子商务等。我们欢迎建立自愿参与的金砖国家示范电子口岸网络和电子商务工作组。我们欢迎中国在2018年举办国际进口博览会并鼓励金砖国家工商界积极参与。

《宣言》指出，我们强调加强金砖国家财金合作的重要性，以更好地服务实体经济，满足金砖国家发展需要。我们注意到金砖国家财政部长和央行行长就政府和社会资本合作(PPP)达成共识，包括分享PPP经验，开展金砖国家PPP框架良好实践等。我们认识到金砖国家成立临时工作组，就通过多种途径开展PPP合作进行技术性讨论，包括如何根据各国经验利用多边开发银行现有资源、探讨成立一个新的PPP项目准备基金的可能性等。

为满足金砖国家贸易投资快速增长带来的需求，《宣言》强调，我们同意在遵守各国现有监管框架和世贸组织义务的基础上，通过促进金融机构和金融服务网络化布局，为金砖国家金融市场整合提供便利，同时确保金融监管部门更好地交流与合作。我们同意在符合各国央行法律授权的前提下，通过货币互换、本币结算、本币直接投资等适当方式，就加强货币合作保持密切沟通，并探索更多货币合作方式。

《宣言》进一步提出，我们强调能源对经济发展的战略重要性，致力于加强金砖国家能源合作。我们承认清洁和可再生能源应让所有人负担得起。我们将建设开放、灵活和透明的能源大宗商品和技术市场。我们将携手推动化石能源的更高效利用及天然气、水电和核能的更广泛应用，为低排放经济、更好的能源获取及可持续发展做出贡献。

全球经济治理

本次《宣言》强调，我们决心构建一个更加高效、反映当前世界经济版图的全球经济治理架构，增加新兴市场和发展中国家的发言权和代表性。我们重申致力于推动国际货币基金组织于2019年春会、不迟于20磁力开关19年年会前完成第15轮份额总检查，包括形成一个新的份额公式。我们将继续推动落实世界银行股权审议。

《宣言》指出，我们强调开放、韧性的金融体系对可持续增长和发展非常重要，同意更好地利用资本流动带来的益处，管理过度跨境资本流动与波动带来的风险。应急储备安排(CRA)是金砖国家金融合作和发展的一个里程碑，为全球金融稳定做出了贡献。我们欢迎建立CRA宏观经济信息交换机制，以及进一步提高CRA研究能力、同IMF开展更紧密合作的共识。

针对在南非设立新开发银行(NDB)第一个区域办公室——非洲区域中心，《宣言》表示，我们欢迎NDB设立项目准备基金以及批准第二批项目，祝贺NDB总部大楼破土动工。我们鼓励NDB充分发挥作用，加强同世界银行、亚洲基础设施投资银行等多边开发机构以及金砖国家工商理事会的合作，以协调调动资源，促进金砖国家基础设施建设和可持续发展。

《宣言》强调，建设开放包容的世界经济对于让所有国家和人民分享经济全球化的益处具有重要作用。我们继续坚定维护以世贸组织为代表、以规则为基础、透明、非歧视、开放和包容的多边贸易体制，重申确保全面实施和执行现有世贸组织规则，进一步加强世贸组织作用。我们呼吁加快落实世贸组织巴厘和内罗毕部长级会议成果，期待今年在阿根廷举行的世贸组织部长级会议取得积极成果。我们将继续坚决反对保护主义。我们重申不采取新的皮鞋贸易保护主义措施的既有承诺，呼吁其他国家加入这一承诺。

针对财税合作，《宣言》提出，我们重申努力建立公平、现代化的全球税收体系，营造更加公正、有利于增长和高效的国际税收环境，包括深化应对税基侵蚀和利润转移合作，推进税收信息交换，加强发展中国家能力建设。我们将加强金砖国家税收合作，为国际税收规则制定做出更大贡献，同时向其他发展中国家提供有针对性的、有效、可持续的技术援助。

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